《指导意见》分为七个部分,财税金融是重点,在金融政策方面,将破解融资难融资贵问题作为出发点和落脚点,从五大方面给出权威指导。《指导意见》指出,完善中小企业融资政策,定向降准、再贷款、再贴现等政策一个不落。不少机构认为,考虑到4月份银行体系流动性供求较大,央行适时采取定向或置换式降准仍是大概率事件。

《指导意见》指出,积极拓宽融资渠道,信贷、债权、股权“三箭齐发”。信贷方面,提到引导金融机构开发续贷产品;债权方面,实施民营企业债券融资支持工具,大力发展中小企业债务融资工具,推进创新创业公司债券试点,完善创新创业可转债转股机制,同时允许挂牌企业发行可转换公司债。股权方面,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资,民营企业股权融资支持工具逐渐揭开面纱,加快中小企业首发上市进度,支持中小企业在新三板挂牌融资。

根据《指导意见》,中小企业贷款风险资本优惠权重门槛可能放宽,并建立分类监管考核机制。有政策研究人士表示,如果小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制放松,那么单户授信在1000万以下的小微企业贷款即可享受75%的风险权重,虽然风险暴露和授信不是完全一致的概念,但总体仍然属于比较大的一个放松。

在财税政策上,中小企业较为关注的减税降费也被列为重点。《指导意见》提出改进财税对小微企业融资的支持,减轻中小企业税费负担等指导意见。另外,《指导意见》还提出完善政府采购支持中小企业的政策,充分发挥各类基金的引导带动作用。

有市场人士认为,在当前形势下,进一步出台支持中小企业的政策举措,有助于消除经济尾部风险,改善市场风险偏好,推动宽信用进程,相对利好股票和信用债等风险资产。

宁圣企业管理研究院研究员认为,中小企业的健康发展是一项须全方位支持的系统性工程,最新出台的《指导意见》在维度上体现了全面性和可操作性。企业自身从内部能力建设和提升出发,专注做好实体产业;政府为企业发展提供良好的营商、税务和公共服务等确保中小企业具备良好的发展环境;而多层次金融服务方式作为中小企业发展的活水,保证了中小企业的发展能最终转化为实体经济的发展。宁圣企业管理集团作为产融结合的践行者,也将在政策指引下,从“投资、托管和培育”三方面积极服务中小企业甚至微型企业的发展。

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